В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлен Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, может быть возбуждено исключительно прокурором, который в соответствии со ст. 28.4 КоАП РФ выносит по этому поводу мотивированное постановление.

В течение трех суток с момента вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении оно направляется судье, который в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ уполномочен рассматривать дело.

Сроки привлечения виновных должностных лиц к ответственности по статье 5.59 КоАП РФ истекают по прошествии трех месяцев с момента совершения правонарушения.

Наиболее распространенными нарушениями при рассмотрении обращений являются несоблюдение 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан, а также неуведомление заявителей о переадресации обращений для рассмотрения в другие органы, к чьей компетенции относится решение поставленных в них вопросов.

Городской прокуратурой на постоянной основе осуществляются проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Так, по результатам проведенных в текущем году проверок привлечены к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ главы города Александров и Следневского сельского поселения Александровского района. Дела об административных правонарушениях в отношении указанных должностных лиц судом рассмотрены с назначением виновным наказания в виде административных штрафов.

В случае нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан необходимо обращаться с соответствующими жалобами в органы прокуратуры. При этом необходимо иметь ввиду, что административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ подлежат представители органов власти. На представителей хозяйствующих субъектов положения Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не распространяются.

Помощник городского прокурора

юрист 2 класса А.В. Курочкина